常住人口定义不看户籍,只看是否在一地居住达半年以上。具体计算时,可以采用10年一次的人口普查,或每年的人口抽查,计算流入流出率,出生死亡率。
城区常住人口是评判城市规模,城市吸引力的重要指标,比全域常住人口,户籍人口等口径都更有意义。理想上,应当计算在一个城市连片建成区域上从事非农业劳动的一年以上的人口。实际计算时,涉及2个概念,一是城区,二是常住人口,前者为强行划定,后者需要采用一定的统计手段。
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